УДК 342.72/.73
Страницы в журнале: 27-30
А.А. Газаева,
старший преподаватель кафедры конституционного, административного и финансового права Ивановского государственного университета Россия, Иваново anya_gazaeva@mail.ru
Рассматривается понятие одного из основных прав человека — права на самозащиту, которое обладает очень сложным юридическим содержанием, что обусловливает актуальность выработки единого общепринятого понимания этой категории. Описаны основные подходы к определению права на самозащиту: отраслевой (приравнивающий его к правомочиям) и конституционно-правовой (определяющий его как основное право, обеспечивающее защиту всех остальных). Проанализированы принципиальные различия указанных подходов в выделении сущностных характеристик юридической природы права на самозащиту: способ закрепления, цель, круг субъектов применения, наличие особых условий, рамки правоотношений, симметричность/несимметричность. Делается вывод о том, что особенности понимания правовой природы рассматриваемой категории накладывают отпечаток на ее смысловое содержание: конституционное право толкует самозащиту широко — как свободу выбора средств и способов защиты, т. е. гарантирует личности правовой режим обширных возможностей; отраслевой подход, напротив, представляет узкое понимание самозащиты, отождествляя ее с конкретным способом реализации и тем самым лишая личность возможности использования всего потенциала права на самозащиту.
Ключевые слова: конституционное право, отраслевое право, самозащита, юридическая природа, правомочие, способ закрепления, цель, субъект применения, особые условия, рамки правоотношений, несимметричность.
Права человека невозможно представить без права на самозащиту: оно признается и закрепляется и на международном, и на государственном уровне. Так, Конституция РФ как системный правовой акт, распространяющийся на деятельность человека, общества и государства и исходящий из учета общепризнанных ценностей человечества, закрепляет право на самозащиту (ч. 2 ст. 45) в качестве одного из основных конституционных прав [8, с. 25—26].
Однако ввиду того, что право на самозащиту, как все базовые конституционные положения, получило свое развитие в отраслевом законодательстве, данная категория обладает очень сложным юридическим содержанием. На содержание этой категории влияют нормы, описывающие способы и средства реализации права на самозащиту в рамках различных отраслей права, которые отражают специфику конкретных общественных отношений. В связи с этим рассматриваемая категория не раз становилась объектом научных исследований, поскольку единого общепринятого понимания самозащиты в российской юриспруденции до настоящего момента не выработано.
Выделяется несколько подходов к определению права на самозащиту. Первый подход характерен для представителей отраслевых юридических наук (гражданского, уголовного, административного, трудового, семейного права), которые понимают самозащиту как конкретное правомочие лица.
Так, В.П. Грибанов полагает, что самозащита по своей юридической природе основана на субъективном праве лица, обеспеченном определенными средствами защиты от его нарушения [6, с. 104—153]. Данную позицию поддерживает В.В. Болгова, которая делает вывод о том, что самозащита должна рассматриваться лишь как способ защиты права (специфическая юридическая гарантия его реализации) [4, с. 29]. А.В. Стремоухов и Д.В. Микшис также определяют самозащиту как конкретное субъективное правомочие [9, с. 37; 11, с. 15].
Совершенно другой подход характерен для конституционного права. Оговоримся, что конституционное право, так же как и остальные юридические науки, является наукой отраслевой, но занимает среди них особое место. Это обусловлено в первую очередь тем, что конституционное право находится в центре взаимодействия всех отраслей национального права. В нем провозглашены такие положения, которые служат исходными принципами других отраслей права [3, с. 8].
В отличие от отраслевого подхода, конституционно-правовой трактует самозащиту как основное право человека, делая акцент на конституционном аспекте юридической природы исследуемой категории. Это позволяет по-иному раскрыть ее смысловое содержание. В частности, М.В. Баглай характеризует самозащиту как санкционированную возможность человека самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом [2, с. 295]. Б.С. Эбзеев утверждает, что самозащита — это особые действия граждан в рамках закона, неспособные нарушить общественный порядок, дезорганизовать работу государственных учреждений, создавать ситуации, представляющие угрозу для жизни и здоровья других лиц [7, с. 229]. По определению С.А. Авакьяна самозащита — это инициативные усилия личности по отстаиванию своих конституционных прав. Он относит данное право к категории ключевых для всех остальных прав и свобод в целом [1, с. 668—669]. Данное мнение разделяет В.А. Виноградов [5, с. 217], который квалифицирует исследуемую категорию как основное право человека, обеспечивающее защищенность прав и свобод личности.
Итак, говоря об одном и том же правовом явлении, представители рассмотренных выше подходов по-разному определяют его юридическую природу.
Для того чтобы установить, какой подход из вышеназванных более точно определяет право на самозащиту, необходимо выявить, в чем заключаются их принципиальные различия по поводу сущностных характеристик его юридической природы. Для этого целесообразно провести сравнительно-правовой анализ.
Во-первых, применение конституционно-правового подхода позволяет утверждать, что самозащита как конституционное право носит естественный и неотчуждаемый характер. Наличие этих свойств подчеркивает абсолютный характер права на самозащиту, порождает его неотъемлемость в безусловном значении, а также гарантирует его фундаментальность. Особо отметим, что данное утверждение опирается на способ закрепления изучаемого права (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ). Этот признак можно отнести к разряду формальных, но именно он указывает на особый статус самозащиты как основного права человека, отделяя ее от массива правомочий.
Конституционно-правовой подход в процессе познания природы права на самозащиту в первую очередь отталкивается от конституционной нормы, а при отраслевом подходе зачастую правоведы упускают этот важный аспект и характеризуют право на самозащиту с опорой на отраслевую норму, которая отражает специфику отраслевого средства реализации права. Как следствие, главными свойствами права на самозащиту они считают иные, например индивидуализирующий и относительный характер этого права.
Ядро понятия «право на самозащиту» составляет цель самозащиты, которую конституционно-правовой подход видит в защите первооснов человеческой жизнедеятельности, т. е. преодолении каких-то факторов, которые препятствуют нормальному существованию человека и грозят серьезными последствиями для биологического, духовного, социального аспекта человеческого бытия. В рамках отраслевого подхода при интерпретации права на самозащиту как правомочия сама цель защиты формулируется иначе — как право требовать от всех других лиц прекращения совершения действий, представляющих угрозу или прямо наносящих ущерб правам и законным интересам личности. В отличие от конституционно-правового подхода, акцент на защите первооснов человеческой жизнедеятельности не делается; в большей степени речь идет о защите различных правовых благ, выраженных в форме правомочий, которые предоставлены личности государством.
Нельзя обойти вниманием и такой важный критерий определения этого понятия, как круг субъектов применения. При отраслевом подходе «носителем» права на самозащиту как субъективного права могут быть как физические, так и юридические лица, но только те, которые соответствуют специфическим требованиям, т. е. обладают дееспособностью, правоспособностью и деликтоспособностью. С позиций конституционно-правового подхода субъектом применения следует называть любого индивида, поскольку в конституционной статье используется формулировка «каждый имеет право». Е.А. Лукашева подчеркивает, что «там, где Конституция использует формулировки “каждый имеет право”, “каждый может”, “каждому гарантируется”, речь идет о правах человека» [10, с. 105]. Как право человека самозащита не имеет особых требований к носителю, оно принадлежит всем людям вне зависимости от их правового статуса.
Отраслевой подход предполагает, что сам факт правообладания связан с возникновением других юридических фактов. Самозащита как субъективное право напрямую зависит от определенных действий того или иного субъекта либо специфических условий, т. е. от особых свойств и качеств лица. Например, в уголовном праве самозащита в форме необходимой обороны возникает только при наличии специальных обстоятельств. Конституционно-правовой подход постулирует отсутствие необходимости соблюдения каких-то особых условий; сам факт рождения человека есть основное обстоятельство, обусловливающее это правообладание.
Реализация самозащиты как субъективного правомочия в соответствии с отраслевым подходом возможна лишь в конкретных правоотношениях, когда уравновешены права и обязанности обеих сторон и существует их строгое юридическое соответствие друг другу. Например, при регулировании отношений между работником и работодателем право на самозащиту применяется при возникновении индивидуальных трудовых споров. Согласно конституционно-правовому подходу оно реализуется в пределах общерегулятивных отношений: обладателю указанного права противопоставлены обязанности неопределенного числа лиц. Каждый имеет право на самозащиту, и все, в том числе и государство, обязаны не совершать действий, препятствующих его реализации.
К отличительным чертам права на самозащиту в конституционном его понимании относится и несимметричность. Данное право не основано на принципе взаимности и не предполагает ситуации, когда права двух сторон корреспондируют друг с другом. У государства и иных лиц нет прав, противоположных по отношению к праву человека на самозащиту при рассмотрении его в конституционном аспекте. Говоря о самозащите в рамках других отраслей, следует учесть, что там право на самозащиту уравновешено встречными правами и практически всегда соотносится с правами противоположной стороны.
Итак, все описанные выше признаки в совокупности позволяют подвести черту в вопросе понимания права на самозащиту и утверждать, что это право следует понимать: 1) как конституционное право человека (широкое понимание) и 2) как правомочие лица, субъективное право в отраслевой его интерпретации (узкое понимание).
Безусловно, особенности понимания правовой природы рассматриваемой категории накладывают существенный отпечаток на процесс разъяснения ее смыслового содержания. Следует провозгласить приоритет конституционно-правового подхода, так как понимание права на самозащиту как конституционного снимает ограничения в выборе средств и способов защиты, иными словами, гарантирует личности правовой режим обширных возможностей. Отраслевой подход, напротив, отождествляет самозащиту с конкретным способом ее реализации, а значит, лишает личность возможности реального использования всего потенциала права на самозащиту как свободы выбора ресурса защиты.
Список литературы
- Авакьян С.А. Конституционное право России: учеб. курс. В 2 т. Т. 1. М.: Юристъ, 2005. С. 668—669.
- Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов. 3-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2006. С. 295.
- Безруков А.В. Конституционное право России: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстиц-информ, 2015. С. 8.
- Болгова В.В. Формы защиты субъективного права: теоретические проблемы: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Уфа, 2000. С. 29.
- Виноградов В.А.,Мазаев В.Д., Масленникова С.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. / под общ. ред. В.А. Виноградова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2015. С. 217.
- Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав / науч. ред. В.С. Ем; редкол.: Н.В. Козлова, С.М. Корнеев, Е.В. Кулагина, П.А. Панкратов. 2-е изд., стереотип. М.: Статут, 2001. С. 104—153.
- Конституционное право России: учеб. для вузов / Б.С. Эбзеев [и др.]; под ред. Б.С. Эбзеева,
А.С. Прудникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2012. С. 229.
- Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование: моногр. / отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011.С. 25—26.
- Микшис Д.В. Самозащита в гражданском праве России: дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2006. С. 37.
- Права человека: учеб. / Т.А. Васильева [и др.]; ред. Е.А. Лукашева. 2-е изд., перераб. М.: Норма; Инфра-М, 2011. С. 105.
- Стремоухов А.В. Правовая защита человека: теоретический аспект: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 1996.С. 15.