Особенности расчетов по внешнеэкономическим связям за природный газ в российских рублях

Луценко С.И.
Аналитик Института экономический стратегий Отделения общественных наук Российской академии наук.
Соавтор документа «Стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации».
Автор проекта «Контуры Концепции развития финансового кластера Российской Федерации на долгосрочную перспективу»
E-mail: scorp_ante@rambler.ru

В рамках перечня поручений по итогам совещания с членами Правительства Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации, прошедшего 23 марта 2022 года.
Речь идет, в том числе, о поручении Банку России совместно с Правительством Российской Федерации обеспечить возможность проведения платежей, обеспечивающих оплату природного газа по контрактам, переведенным на оплату поставок на российский рубль, включая приобретение покупателями природного газа российских рублей на внутреннем валютном рынке. Срок – 31 марта 2022 г. Ответственные: Набиуллина Э.С., Мишустин М.В. (ссылка: http://kremlin.ru/catalog/keywords/128/events/68072).

Данная ситуация затрудняется в связи с тем, что Евросоюзом было принято решение о замораживании активов Банка России. Соответствующее постановление было опубликовано в Официальном журнале ЕС (Решение Совета (CFSP) 2022/335 от 28.02.2022 «О внесение изменений в Решение 2014/512/CFSP относительно ограничительных мер в связи с действиями России, дестабилизирующими ситуацию в Украине»).
Запрещаются операции, связанные с управлением резервами, а также активами Центрального банка России, в том числе операции с любым юридическим лицом, организацией или органом, действующим от имени или по поручению Центрального банка России», — говорится в документе.
На практике, санкции ЕС против Банка России обернулись самосанкциями (self-sanctions).
Однако, автор исследовал банковскую практику (the best practices) в сфере заключения Соглашений между Банком России и Национальным банком другого государства в отношении организации расчетов между хозяйствующими субъектами Российской Федерации и иностранным государством (об использовании, в частности, российского рубля в платежах и расчетах по внешнеэкономическим связям).

Ниже предлагается алгоритм перехода оплаты за российский энергоресурс с помощью национальной валюты.
Речь идет о подписании Соглашения между Центральным банком Российской Федерации и Банком страны – импортером российского энергоресурса (природного газа) об использовании российского рубля в платежах и расчетах по внешнеэкономическим связям.
Процедура – алгоритм расчета страной-импортером за российский энергоресурс (природный газ) может выглядеть следующим образом.
В Соглашении между Банком России Банком страны импортера необходимо прописать следующие положения.
Стороны (Банк России и Центральный Банк страны импортера российского энергоресурса) создают предпосылки и условия для использования российского рубля субъектами внешнеэкономической деятельности (юридическими и физическими лицами Российской Федерации и импортером российского энергоресурса) для осуществления платежей и расчетов за его поставки платежей и расчетов в российских рублях, курс, которого определяется Правительствами Российской Федерации и страной импортером.

Для осуществления межгосударственных расчетов в российских рублях:
В частности, коммерческие банки страны импортера и другие юридические лица, уполномоченные Центральным банком страны импортера, открывают в российских уполномоченных банках рублевые счета, режим которых определен законодательством Российской Федерации.
Платежи и расчеты между уполномоченными банками и другими юридическими лицами страны импортера осуществляются при использовании российского рубля.
Российские уполномоченные банки открывают счета банку страны импортера на основе заключаемых между ними соглашения, в котором устанавливается технический порядок осуществления таких платежей и расчетов.
В рамках заключенного соглашения уполномоченные банки страны импортера приобретают российский рубль в рамках расчетов по внешнеэкономическим сделкам.
Стороны будут способствовать развитию, в соответствии с законодательством своих стран, механизмов, обеспечивающих осуществление таких операций.
Стороны не несут ответственности по урегулированию возникающих обязательств и не гарантируют сбалансирования сальдо в платежах и расчетах, осуществляемых в российских рублях.

Ответственность за выполнение взаимных платежных обязательств и требований по расчетам в российских рублях полностью несут субъекты внешнеэкономической деятельности.
Стороны могут установить в соглашении следующее обстоятельство.
Стороны соглашаются, что при осуществлении операций в российских рублях участники этих операций применяют договорный курс в отношении российского рубля, который определяется спросом и предложением на внутреннем валютном рынке.

Повторимся.
Расчеты и платежи осуществляются через корреспондентские счета Сторон и через корреспондентские счета уполномоченных банков Российской Федерации и банка страны импортера, открываемые ими друг у друга в соответствии с законодательством двух государств.
По корреспондентским счетам Сторон осуществляются исключительно расчеты по операциям, вытекающим из функций Центральных банков.
Уполномоченными банками Российской Федерации являются банки и иные кредитные учреждения, получившие лицензии Банка России на проведение валютных операций.

Уполномоченными банками Центрального банка страны импортера являются банки, получившие лицензию их Центрального банка на проведение операций с иностранной валютой.
Можно включить пункт следующего содержания.

Стороны договорились, что по операциям через корреспондентские счета уполномоченных банков применяется режим плавающего валютного курса, определяемого спросом и предложением на валютном рынке Российской Федерации.
По расчетам через корреспондентские счета Банка России и Банка страны импортера курс российского рубля может быть установлен по договоренности Сторон. Стороны могут согласиться придерживаться режима единого валютного курса для всех видов внешнеэкономических операций.
Участники внешнеэкономических связей совершают операции с денежными средствами в национальной валюте Российской Федерации.
Иностранные уполномоченные банки совершают операции на внутреннем валютном рынке России через российские уполномоченные банки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Средства в российских рублях на корреспондентских счетах российских и иностранных уполномоченных банков используются для осуществления текущих платежей в пользу юридических лиц Российской Федерации.
Уполномоченные банки Российской Федерации и иностранные уполномоченные банки беспрепятственно принимают от банка — корреспондента наличные денежные средства для зачисления их на соответствующие корреспондентские счета.

Споры и разногласия, по которым Стороны не достигнут согласия путем переговоров, будут рассматриваться по месту нахождения ответчика органами хозяйственного или арбитражного судов в соответствии с законодательством Российской Федерации.