Организационно-правовые основы обеспечения безопасности государства и мирового сообщества на региональном уровне

УДК 341.161

Страницы в журнале: 124-131

А.А. Юнусов,

доктор юридических наук, профессор кафедры теории государства и права, международного и европейского права Академии  ФСИН России Россия, Рязань abdulzhabar@mail.ru

М.А. Юнусов,

кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Академии ФСИН России Россия, Рязань imuslimus@gmail.com

А.А. Алимов,

соискатель кафедры теории государства и права Южно-Уральского государственного университета Россия, Челябинск alimow@mail.ru

Рассматривается роль международных региональных организаций безопасности в механизме обеспечения безопасности государства и мирового сообщества. Анализ организационно-правовых основ деятельности этих организаций свидетельствует о повышении значимости подобных акторов международных отношений при актуализации транснациональных угроз. Отмечается позитивный вклад России в деятельность данных элементов механизма обеспечения безопасности государства и мирового сообщества.

Ключевые слова:  безопасность, безопасность мирового сообщества, безопасность государства, национальная безопасность,  коллективная безопасность, региональные организации безопасности.

Юридический механизм обеспечения безопасности государства и мирового сообщества в обязательном порядке включает в себя объект безопасности [4], правовые средства обеспечения безопасности [5] и субъект безопасности. Последний является наиболее активным элементом механизма и обеспечивает в своем функционировании само состояние безопасности.

Основным субъектом безопасности является государство. Однако в последнее время на международной арене в сфере безопасности на региональном уровне все более возрастает значимость международных организаций.

Крупнейшая в мире региональная организация безопасности — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее —ОБСЕ), куда входят 57 государств. Целями ОБСЕ являются предотвращение возникновения межгосударственных конфликтов; урегулирование кризисных ситуаций; ликвидация последствий конфликтов и кризисов. Основной политико-правовой документ ОБСЕ — Заключительный акт Хельсинкского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года. Он включает три раздела: обеспечение безопасности государств континента; сотрудничество государств в гуманитарной сфере; сотрудничество в экономической и экологической областях.

В рамках ОБСЕ действует Форум по сотрудничеству в области безопасности. В его структуре следует выделить комитеты на основе географического критерия, специализирующиеся в исследовании вопросов обеспечения безопасности государств в рамках определенного региона, а также комитеты по мерам доверия и безопасности, по реализации Договора об обычных вооруженных силах в Европе 1990 года и Договора по открытому небу 1992 года.

В ОБСЕ уделяется внимание борьбе с терроризмом. В 2005 году в Черногории на заседании Постоянного комитета Парламентской Ассамблеи ОБСЕ было рассмотрено предложение российской делегации о создании специального комитета по борьбе с терроризмом, однако положительного решения по данному вопросу принято не было [12]. ОБСЕ позиционирует себя как организация, стремящаяся стать сообществом безопасности, что нашло отражение в Астанинской юбилейной декларации «На пути к сообществу безопасности» 2010 года. Важность данной цели признается в научных кругах и многими государственными деятелями [1; 11; 20; 31; 33; 36].

Следует отметить, что ОБСЕ нуждается в реформировании: в последние 15 лет в Европе случилось немало конфликтов, к разрешению которых Организация фактически не подключалась. Государства чаще разрешают вопросы, отнесенные к ведению ОБСЕ, в таких организациях-конкурентах, как ООН, Организация Североатлантического договора (далее — НАТО, Альянс), Европейский союз (далее — ЕС), Совет Европы [24; 25, с. 15].

В целях совершенствования правовых основ деятельности и повышения эффективности работы ОБСЕ Россия в соавторстве предложила проект Устава ОБСЕ, а также выступила с предложением разработки единых принципов урегулирования конфликтов [19].

Таким образом, ОБСЕ вносит свой вклад в обеспечение безопасности государств-членов в соответствии с собственной нормативно-правовой основой и Уставом ООН.

Другой крупной региональной организацией является Организация Договора о коллективной безопасности (далее — ОДКБ). ОДКБ представляет собой военно-политический союз Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Таджикистан, созданный на основе Договора о коллективной безопасности 1992 года.

Высшим органом ОДКБ является Совет коллективной безопасности (далее —СКБ), состоящий из глав государств-членов. СКБ рассматривает принципиальные вопросы деятельности ОДКБ, принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, обеспечивает координацию и совместную деятельность членов.

Совет министров иностранных дел ОДКБ — консультативный и исполнительный орган  по вопросам координации взаимодействия в области внешней политики. Совет министров обороны ОДКБ — консультативный и исполнительный орган по вопросам координации взаимодействия членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества. Комитет секретарей советов безопасности ОДКБ — консультативный и исполнительный орган ОДКБ по вопросам координации взаимодействия членов в области обеспечения их национальной безопасности. Высшим административным должностным лицом ОДКБ является Генеральный секретарь, который назначается решением СКБ из числа граждан государств — членов Организации и подотчетен ему.

Объединенный штаб ОДКБ — постоянно действующий рабочий орган, отвечающий за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей.

Основными направлениями сотрудничества в рамках Организации, согласно Концепции коллективной безопасности государств — участников ОДКБ 1995 года, а также Меморандума о повышении эффективности ОДКБ и его адаптации к современной геополитической ситуации 2000 года, являются внешнеполитическая деятельность; военно-политическое сотрудничество; военно-техническое сотрудничество; координация работы по противодействию старым и новым вызовам и угрозам; совершенствование нормативно-правовой базы ОДКБ; совершенствование деятельности ОДКБ.

Именно в целях обеспечения коллективной безопасности в 2004 году в рамках ОДКБ была проведена большая конкретная работа: совместные антитеррористические учения вооруженных формирований государств — членов ОДКБ «Рубеж-2004» и международная антинаркотическая операция «Канал-2004», итоги и опыт которых были рассмотрены 30 ноября 2004 г. в Ереване на заседании Комитета секретарей советов безопасности ОДКБ. Обсуждались актуальные аспекты практической деятельности и развития ОДКБ в условиях существующих угроз и вызовов. Также был рассмотрен вопрос о роли и месте ОДКБ в сфере противодействия международному терроризму. Приняты решения, регламентирующие деятельность ОДКБ, в том числе о координирующей структуре по противодействию незаконному обороту наркотиков, о формировании перечня террористических организаций, подготовке военных кадров, совершенствовании механизма военно-экономического сотрудничества в рамках Организации, которые способствовали бы развитию системы коллективной безопасности в условиях противостояния международному терроризму [27, с. 28—47].

В Договоре о коллективной безопасности, Уставе ОДКБ 2002 года, Концепции коллективной безопасности государств — участников ОДКБ и в текущих документах подчеркивается, что главная задача ОДКБ и всех ее структур — обеспечение безопасности государств — членов Организации. Так, в ст. 2 Договора о коллективной безопасности говорится, что он будет введен в действие в случае возникновения угрозы безопасности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств-участников, т. е. достаточно четко определен объект безопасности — государство в целом, его политико-правовой признак — суверенитет или территориальная целостность, что позволяет более четко определять субъект обеспечения безопасности на национальном (внутригосударственном) и (или) международном уровне. К сожалению, в этой же статье Договора Организация, действуя по шаблону, упоминает об угрозах таким достаточно неопределенным объектам, как международный мир и безопасность.

Таким образом, ОДКБ представляет собой полноценную региональную международную организацию, соответствующую нормам международного права, Уставу ООН и зарегистрированную в Секретариате ООН.

В качестве субъекта обеспечения безопасности государства и мирового сообщества выступает Шанхайская организация сотрудничества (далее — ШОС) — международная региональная организация с некоторыми новыми актуальными началами правового и организационного плана: в известной степени отношения между ее членами близки к понятию «сообщество безопасности». ШОС была создана на основе Соглашения между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой об укреплении доверия в военной области в районе границы 1996 года. В 1997 году последовало важное Соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в приграничных районах, а в 2001 году на саммите в Шанхае была подписана Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества, а также Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, дополненная в 2005 году Концепцией сотрудничества членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Эти документы определили главные задачи ШОС в сфере безопасности. В 2002 году были подписаны Хартия (Устав) ШОС и Соглашение о Региональной антитеррористической структуре (далее — РАТС) — постоянно действующем органе ШОС.

Согласно Хартии ШОС принципами деятельности Организации являются неукоснительное соблюдение целей и принципов Устава ООН; взаимное уважение независимости, суверенитета и территориальной целостности, взаимное невмешательство во внутренние дела, взаимное неприменение силы или угрозы применением силы; равноправие всех членов; решение всех вопросов путем взаимных консультаций; неприсоединение к союзам, направленным против других государств и организаций; открытость и готовность к проведению диалогов, обменов и сотрудничества в различных формах с другими государствами, соответствующими международными и региональными организациями. Члены ШОС не только защищают от угроз свою независимость, суверенитет и территориальную целостность, но и уважают эти атрибуты других государств.

Заслуживает внимания уставной принцип сотрудничества ШОС с другими странами, однако Организация остается по существу закрытой: новые члены пока не принимаются, да и круг государств-наблюдателей очень ограничен.

Высший орган ШОС — Совет глав государств — определяет приоритеты и вырабатывает основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы.

Совет глав правительств принимает бюджет ШОС, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, особенно экономическим, сферам развития взаимодействия в рамках ШОС. Бюджет ШОС, который расходуется на содержание Секретариата и РАТС, формируется из взносов членов.

Совет министров иностранных дел рассматривает вопросы текущей деятельности ШОС, подготовки заседания Совета глав государств и проведения консультаций в рамках ШОС по международным проблемам. Совет может в случае необходимости выступать с заявлениями от имени ШОС. На регулярной основе проводятся совещания руководителей отраслевых министерств членов Организации для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в соответствующих областях. Для подготовки и проведения совещаний могут создаваться рабочие группы.

Совет национальных координаторов осуществляет координацию и управление текущей деятельностью ШОС, проводит подготовку заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств и Совета министров иностранных дел.

Постоянным административным органом ШОС является Секретариат. Генеральный секретарь назначается Советом глав государств на ротационной основе сроком на 3 года.

В сфере политики и безопасности члены ШОС стремятся поддерживать и укреплять мир, безопасность и стабильность в регионе; предотвращать конфликты и разрешать их; противодействовать терроризму, сепаратизму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков и оружия, другим видам транснациональной преступности и незаконной миграции; обеспечивать права и основные свободы человека; координировать усилия в вопросах разоружения и контроля над вооружениями [8].

В отношении экономического развития стороны договорились содействовать экономическому росту, социальному и культурному развитию стран, координировать подходы к интеграции в мировую экономику. Члены ШОС взаимодействуют в поощрении эффективного регионального сотрудничества в политической, торгово-экономической, оборонной, правоохранительной, природоохранной, культурной, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной, кредитно-финансовой и других областях, представляющих общий интерес. Обращает на себя внимание направленность на партнерское, а не на союзническое договорное сотрудничество, а также позитивная озабоченность экономическим и социальным развитием членов ШОС.

Остановимся на полномочиях и работе РАТС. Ее основные задачи в сфере противодействия терроризму, сепаратизму и экстремизму — разработка предложений и рекомендаций по развитию сотрудничества; непосредственное содействие государственным органам; сбор информации, включая формирование банка данных; содействие в проведении учений, оперативно-розыскных и иных мероприятий; содействие в международном розыске; участие в подготовке международно-правовых актов; содействие в подготовке специалистов и инструкторов; содействие в обмене опытом; взаимодействие с международными организациями.

Органами РАТС являются Совет РАТС и Исполнительный комитет. Совет может создавать необходимые вспомогательные органы.

ШОС сотрудничает и контактирует с рядом международных межправительственных организаций и с отдельными неправительственными организациями.

ШОС и ОДКБ сотрудничают в сфере обеспечения региональной безопасности государств, их территориальной целостности (сепаратизм), суверенитета (экстремизм), противодействия терроризму; в борьбе с наркобизнесом; в пресечении незаконного оборота оружия; в противодействии иным видам транснациональной организованной преступности.

ШОС сотрудничает с ЕС в таких вопросах обеспечения безопасности, как противодействие международному терроризму и борьба с наркобизнесом.

ШОС и НАТО проявляют взаимный интерес к совершенствованию конкретных акций в сфере борьбы с терроризмом (особенно в Афганистане), противодействия распространению оружию массового уничтожения, борьбы с наркобизнесом.

Особого внимания заслуживает НАТО — крупнейший военно-политический блок, созданный на основании Североатлантического договора 1949 года и направленный против СССР [28, с. 277—278; 32]. В настоящее время в Альянс входят 29 государств, еще 37 являются партнерами [18]. Стоит отметить, что наше государство трижды пыталось вступить в НАТО, но, несмотря на отсутствие конкретных юридических ограничений, получало отказ [6; 7; 10; 21; 30].

Руководящий орган НАТО — Совет, состоящий из постоянных представителей членов — глав государств и правительств, министров иностранных дел и министров обороны. Совет определяет политику НАТО, принимает различные решения и формирует структуры, необходимые НАТО. Решения Совета подготавливаются комитетами, состоящими из заместителей постоянных представителей, их советников и консультантов. Сессии Совета проходят два раза в год под председательством Генерального секретаря НАТО.

Высший военно-политический орган НАТО — Комитет планирования обороны (далее — КПО). Он состоит из постоянных представителей членов НАТО и собирается на уровне министров обороны. КПО выносит рекомендации политическим властям, определяет меры обеспечения общей безопасности, готовит оценки сил и возможностей стран и регионов, представляющих опасность. Во время кризисов КПО представляет Совету оценки военной ситуации, дает рекомендации по использованию военной силы, выработке новых правил и т. д. С 1998 года КПО подчинена группа защиты оружия высших уровней, обеспечивающая контроль за безопасностью ядерного оружия и его защитой, а также решение вопросов выживаемости. Эта группа состоит из специалистов высшей квалификации в соответствующих областях.

Высший военный орган НАТО — Военный комитет, включающий начальников генштабов стран — членов НАТО. Министры обороны встречаются также в группе ядерного планирования для обсуждения ядерной политики. В группе ядерного планирования функционирует группа высокого уровня в качестве старшего консультативного органа по ядерной политике и вопросам планирования.

В 1999 году после встречи глав государств-членов была создана группа быстрого реагирования, программа действий которой разрабатывается и уточняется высшими должностными лицами государств. Группа собирается под председательством заместителя Генерального секретаря НАТО для анализа происходящих в мире процессов и реакции на них.

Ответственным за выполнение всех военных действий в соответствующей зоне является Верховный главнокомандующий. Он вправе давать рекомендации политическим и военным властям по военным вопросам. Он имеет доступ к начальникам генштабов членов в своей зоне и контактирует с соответствующими властями по вопросам, касающимся его задач. Военному комитету помогает международный военный штаб, состоящий из военного персонала государств, который готовит и реализует его решения, а также налаживает военное сотрудничество.

Экономический комитет НАТО — форум для консультаций по экономическим вопросам в целях обеспечения безопасности. Этот комитет рассматривает экономику как основу обороноспособности.

Повседневную деятельность НАТО организует международный секретариат во главе с Генеральным секретарем. Он является представителем НАТО во внешних делах, возглавляет международный штат сотрудников, разделенный на службу Генерального секретаря, пять операционных отделов, службу управления и службу финансового контроля, предлагает проблемы для обсуждения и принятия решений, обеспечивает реализацию последних, разрешает споры между членами НАТО.

В документах НАТО уделяется внимание обеспечению безопасности элементов государства. Подчеркивается, что основная задача НАТО — защита населения, территории и армии [2; 9; 14]. Североатлантический договор предусматривает консультации стран-членов при угрозе их территории, суверенитету и армии, поэтому в Коммюнике Вашингтонской встречи НАТО на высшем уровне 1999 года, Заявлении по итогам встречи НАТО на высшем уровне в Риге 2006 года, Заявлении по итогам встречи НАТО в верхах в Бухаресте 2008 года, Декларации по итогам встречи на высшем уровне в Лиссабоне 2010 года и других документах отражена взаимосвязь угроз и обеспечение безопасности элементов государства.

Однако нельзя не отметить, что, несмотря на выраженную в документах приверженность укреплению мер доверия и обеспечению безопасности элементов государства, Альянс был изначально создан в нарушение договоров СССР с Великобританией и Францией, решений Ялтинской (4—11 февраля 1945 г.) и Потсдамской конференций (17 июля—2 августа 1945 г.) , а также ст. 52 Устава ООН. НАТО эволюционировало в организацию с «претензиями на глобальную роль», обладающую «размытыми критериями применения силы» [29]. Отход от первоначальных задач, хотя и с оговорками, признается даже экспертами НАТО [26].

Несмотря на оборонительный характер, декларируемый ст. 1 Североатлантического договора и признаваемый «краеугольным камнем, на котором зиждется… Альянс» [15], НАТО справедливо признается военно-политическим блоком. События, произошедшие в Югославии и Ливии, показали обратный характер действий НАТО, хотя некоторые  аналитики утверждают о неготовности блока к военным действиям [34; 35]. Многие исследователи справедливо отмечают, что НАТО является проводником политики США по свержению или поддержке режимов. Положение усугубляется еще и тем, что Альянс обладает диверсионно-разведывательными формированиями [13, с. 3—53; 16].

Выводы. В настоящее время безопасности государства и мирового сообщества угрожает довольно широкий спектр самых разнообразных угроз [3; 22; 23]. При этом основным субъектом обеспечения безопасности государства и мирового сообщества на международном уровне выступает государство. Именно по воле последнего создаются и реализуются соответствующие нормы права в сфере безопасности. Даже принятые в рамках международных организаций правовые документы в сфере безопасности проходят обязательные процедуры имплементации и воплощаются в жизнь органами государственной власти в силу принципа pacta sunt servanda.

Однако, несмотря на производный характер международных региональных организаций, роль их возрастает. Некоторые исследователи выдвигают концепцию поствестфальского порядка, согласно которой в будущем ведущая роль будет принадлежать именно региональным организациям [27, с. 153—154]. Тенденция роста их значимости связана с тем, что по военно-политическим возможностям они превосходят отдельные государства (особенно те, чья государственность сомнительна).

В условиях актуализации угроз транснационального характера обеспечение безопасности силами лишь одного государства выглядит в достаточной степени ограниченным. В этой связи в 2014 году в Российской Федерации принята Концепция государственной политики в сфере содействия международному развитию [17], согласно которой Российская Федерация на региональном уровне содействует зарубежным правительствам в противодействии таким угрозам безопасности, как очаги напряженности и конфликтов, незаконный оборот наркотиков, международный терроризм, организованная преступность, голод, инфекционные заболевания, экологические проблемы и др.

К сожалению, международные региональные организации безопасности, несмотря на декларируемую нейтральность по отношению к другим, по-прежнему несут на себе отпечаток блокового и культурно-цивилизационного противостояния. Обеспечение безопасности мирового сообщества требует иного уровня и характера ответственности, мышления, а также более совершенных интернациональных методов и средств обеспечения безопасности, обозначившиеся после образования ООН в отдельных универсальных международных соглашениях.

Список литературы

1. Адлер Э. ОБСЕ как сообщество безопасности // ОБСЕ. 2011. № 1. С. 14—15.

2. Активное участие, современная оборона. Стратегическая концепция обороны и обеспечения безопасности членов Организации Североатлантического договора. Лиссабон, 19.11.2010. URL: http://www.nato.int/cps/ru/natolive/official_texts_68580.htm (дата обращения: 14.11.2017).

3. Алимов А.А., Ляхов Д.Е. Актуализация нормативно-правового определения угроз безопасности государства и мирового сообщества // Публичное и частное право. 2013. № 1. С. 209—229.

4. Алимов А.А. Государство как объект безопасности. Некоторые вопросы теории и юридической практики // Закон и право. 2011. № 9. С. 86—91.

5. Алимов А.А. Система основных правовых средств обеспечения безопасности государства и мирового сообщества // Современное право. 2017. № 9. С. 20—26.

6. Баранец В. А не войти ли России в НАТО? // Комсомольская правда. 2008. 30 апр.

7. Владимир Путин хотел вступить в НАТО? URL: http://www.newsland.ru/news/detail/id/273093/ (дата обращения: 14.11.2017).

8. Воробьев В. Пекин уполномочен заявить // Российская газета. 2012. 12 мая.

9. Встреча Североатлантического совета на уровне глав государств и правительств стран НАТО с представителями стран региона Союзной Республики Югославия. Резюме председателя. 1999. 25 апр. URL: https://www.nato.int/cps/ru/natolive/official_texts_27439.htm?selectedLocale=ru (дата обращения: 15.11.2017).

10. Госдепартамент США заявил о возможности включения России в НАТО. URL: http://www.newsru.com/world/29jul2009/opo.html (дата обращения: 14.11.2017).

11. Гунеев С. Евроатлантическое сообщество безопасности пока миф — Медведев. URL: http://ria.ru/defense_safety/20120323/603721633.html (дата обращения: 14.11.2017).

12. Единый фронт борьбы с терроризмом: интервью с В.Ф. Кулаковым // Красная звезда. 2005. 8 окт.

13. Забнеков А.В., Коноплев О.А., Хомутов Н.А. Силы специальных операций иностранных армий / под ред. В.Н. Соглаева. Рязань: Рязанский институт права и экономики МВД России, 1997. С. 3—53.

14. Заявление по итогам встречи в верхах в Страсбурге/Келе. 2009. 4 апр. URL: http://www.nato.int/cps/ru/natolive/news_52837.htm (дата обращения: 14.11.2017).

15. Заявление о безопасности Североатлантического союза. Страсбург, Кель. 2009. 4 апр. URL: https://www.nato.int/cps/ru/natohq/news_52838.htm (дата обращения: 14.11.2017).

16. Каторри С., Гансер Д. НАТО — необъявленный террор. Стратегия дестабилизации // Скепсис. 2007. 11 янв. URL: http:// scepsis.ru/library/id_1046.html (дата обращения: 14.11.2017).

17. Концепция государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию: утв. указом Президента РФ от 20.04.2014 № 259 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

18. Краткая история НАТО // Коммерсантъ. 2010. 22 нояб.

19. Кузьмин В. Евроремонт // Российская газета. 2010. 2 дек.

20. Кузьмин В. Мифы и реальность // Российская гаета. 2012. 26 марта.

21. Лозунько С. 50 лет нашему плану вступления в НАТО // Еженедельник. 2000. № 13 (214). URL: https://www.2000.ua/modules/pages/files/13-214-26-marta—1-aprelja—2004-g-_455664_1.pdf (дата обращения: 15.11.2017).

22. Ляхов Е.Г., Ляхов Д.Е., Алимов А.А. Право безопасности государства и мирового сообщества в III тысячелетии от рождества Христова: моногр. (с элементами учебного пособия). Челябинск, 2014.

23. Ляхов Е.Г., Ляхов Д.Е., Алимов А.А. Безопасность государства и мирового сообщества: теоретико-правовая формула обеспечения в XXI веке: моногр. (с элементами учебного пособия). Челябинск: Цицеро, 2015.

24. Маргелов М.В. Зачем нужна ОБСЕ? // Независимая газета. 2004. 19 янв.

25. Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы обеспечения европейской безопасности // Евразийский юридический журнал. 2010. № 2 (21). С. 15—19.

26. НАТО в 2020 году: Гарантированная безопасность, динамичное взаимодействие. Анализ и рекомендации группы экспертов по новой Стратегической концепции НАТО. URL: http://www. nato.int/cps/ru/natolive/official_texts_63654.htm (дата обращения: 15.11.2017).

27. Никитина Ю.А. ОДКБ и ШОС: модели регионализма в сфере безопасности. М., 2009. С. 28—47, 153—154.

28. Первушин А. Кто угрожает России? Вызовы будущего. М., 2011. С. 277—278.

29. Пресс-конференция заместителя Министра иностранных дел России С.А. Рябкова на тему российско-американских отношений. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/301326 (дата обращения: 15.11.2017).

30. Резчиков А. Россию пригласили в НАТО. URL: http://vz.ru/politics/2008/4/24/162491.html (дата обращения: 15.11.2017).

31. Россия добивается построения Евроатлантического сообщества безопасности. URL: http://peacekeeper.ru/ru/?module=news&action=view&id=14523 (дата обращения: 15.11.2017).

32. Североатлантический пакт. URL: http://determiner.ru/dictionary/630/word/severo-atlanticheskii-pakt (дата обращения: 15.11.2017).

33. Фрезе У. Результаты и вызовы: интервью с Гербертом Зальбером, директором Центра по предотвращению конфликтов // ОБСЕ. 2011. № 1. С. 7—9.

34. Храмчихин А. «Украшение флота» армии победившего пацифизма. URL: http://www.chaskor.ru/article/ukrashenie_flota_1112 (дата обращения: 15.11.2017).

35. Храмчихин А. Агрессивный империалистический блок в состоянии перманентного разоружения. URL: http://www.chaskor.ru/article/agressivnyj_imperialisticheskij_blok_1114 (дата обращения: 15.11.2017).

36. Через призму саммита // ОБСЕ. 2011. № 1. С. 11—13.