Альтернативные модели подготовки юристов в условиях изменения парадигмы образования

УДК 340.143

Страницы в журнале: 23-28

О.А. Серова,

доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой гражданского права и процесса Балтийского федерального университета им. И. Канта Россия, Калининград OlgSerova@kantiana.ru

О.В. Зайцев,

кандидат юридических наук, декан Высшей школы правоведения Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Россия, Москва ov.zaytsev@migsu.ru

Исследуется содержание образовательных программ подготовки юристов. Выделяются отличительные особенности различных вариантов содержания образовательного процесса.  Отмечается, что базовая модель подготовки бакалавров наиболее распространена в России, однако она не позволяет реализовать идеи по внедрению перспективных направлений в подготовке юристов. Авторы указывают необходимые ресурсы для разработки эксклюзивной модели обучения и рассматривают возможность использования междисциплинарного подхода к разработке содержания образовательной программы по направлению 40.03.01 «Юриспруденция».

Ключевые слова: юридическое образование, базовая модель обучения, эксклюзивная модель обучения, междисциплинарный подход,  практикоориентированное обучение.

Введение. Развитие юридического образования — не только одна из ключевых задач улучшения качества образования на настоящем этапе развития нашего общества, но и перспективная цель определения и формирования параметров профессиональной подготовки и компетентности юриста будущего, способного участвовать в наиболее важных направлениях развития государства, экономики и общества.

В условиях конкуренции образовательных организаций абитуриентам предлагаются различные образовательные программы, связанные с определенным профилем подготовки, наличием дополнительных возможностей у вуза в организации практического обучения, привлечением дополнительных организационных, интеллектуальных и иных ресурсов.

В ходе проведенного авторами исследования было проанализировано содержание образовательных программ по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (бакалавриат), предлагаемых вузами Российской Федерации в различных регионах. Полученные результаты позволили сформулировать три основные модели образовательных программ подготовки юристов.

Вариативность моделей образовательных программ: основные причины и последствия.

Современные требования к подготовке юристов опираются на основополагающие принципы Болонского процесса: наличие двух уровней образования — бакалавриат и магистратура, а также относительную «свободу» высших учебных заведений по формированию конкретных образовательных программ. В последние годы расширились возможности выстраивать индивидуальные траектории обучения для студентов; активно развиваются сетевые и иные интеграционные формы сотрудничества между образовательными организациями как в Российской Федерации, так и за ее пределами.

Несмотря на наличие общих требований к содержанию образовательных программ, закрепленных образовательным стандартом, многие вузы стремятся к созданию уникальных программ подготовки юристов, что связано с возможностями конкретного университета, его миссией в образовательном пространстве как России в целом, так и в конкретном регионе.

Проведенная систематизация образовательных программ подготовки юристов (уровень бакалавриата) дает возможность выделить основные факторы воздействия на процесс разработки образовательной программы, необходимые условия ее реализации  применительно к той или иной модели, определить основные тенденции развития оценки качества реализации программы и подготовки выпускников (возможность внесения корректирующих показателей оценки в зависимости от выбранной модели программы).

Базовая, эксклюзивная (элитарная) и инновационная (междисциплинарная) модели подготовки юристов.

Первая  модель, на основе которой строится подготовка будущих юристов, может быть обозначена как базовая. Она имеет наибольшее распространение в образовательном пространстве Российской Федерации[1]. При ее разработке вузы ориентируются на содержание учебных планов ведущих юридических вузов. Вариативный компонент представлен типичными дисциплинами, повторяющимися в большинстве образовательных организаций.

Как правило, перечни курсов, предлагаемых обучающимся, связаны с основными отраслями законодательства Российской Федерации, в наибольшей степени обеспечены учебниками, учебными пособиями и иными разработками издательств, специализирующихся на выпуске юридической литературы. Незначительные изменения могут быть связаны с научными и профессиональными интересами отдельных кафедр, ученых, задействованных в реализации образовательной программы.

Базовая модель подготовки юристов обладает несомненными достоинствами. Она может быть реализована в любом вузе, обладающем необходимой материально-технической базой, кадровым потенциалом, соответствующим требованиям Федерального государственного образовательного стандарта. Процесс обучения в рамках данной модели нацелен на реализацию компетентностного подхода с учетом выбранных областей профессиональной подготовки (профиля обучения).

При соблюдении установленных требований содержание такой программы позволяет обеспечить надлежащее качество подготовки будущих юристов. Однако в условиях четырехлетнего обучения бакалавров время, которое традиционно было связано с дисциплинами специализации, существенно сократилось. И.В. Ершова справедливо считает, что в таких условиях невозможно подготовить качественного юриста для определенных профессиональных сфер деятельности [2, с. 64—65].

В таком крупном образовательном учреждении, как Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина, решение обозначенной проблемы было найдено: открыт Институт бизнеса и права, основная миссия которого — подготовка юристов для сферы предпринимательства, что свидетельствует об изменении базовой модели подготовки бакалавров и переходе на иной, альтернативный вариант обучения. Однако в условиях региональных вузов, где обучается небольшое число студентов, переход на иную модель подготовки является экономически нецелесообразным, что связано с проблемами кадрового потенциала образовательных организаций.

Эксклюзивная (элитарная) модель подготовки юристов включает в себя перечень предложений для студентов, реализация которых требует от вуза существенных организационных, кадровых и методических затрат[2]. Данную модель можно считать эксклюзивной, поскольку ее копирование иными образовательными организациями в условиях ограниченности ресурсов нереально.

Например, в Институте государственной службы и управления РАНХиГС разработаны программы подготовки бакалавров с углубленным изучением иностранного языка и права европейских организаций (программа двойного диплома с Университетом Ниццы — София Антиполис (Франция), образовательная программа двойного диплома с Университетом Валенсии (Испания))3. Партнерами программ выступают Всероссийская академия внешней торговли и Институт права и национальной безопасности. Основная миссия программ состоит в подготовке юристов, способных профессионально отстаивать интересы России и ее граждан в европейских и международных организациях.

Можно выделить следующие условия реализации подобной программы в РАНХиГС (эти условия мы относим к эксклюзивным, поскольку ограниченные ресурсы не позволят транслировать этот опыт на многие образовательные организации):

— наличие опыта успешной апробации программ двойных дипломов в Институте государственной службы и управления (четыре программы бакалавриата из 18 реализуемых), программ с углубленным изучением иностранного языка (предполагается в том числе и отсутствие необходимой базовой подготовки владения языком);

— уникальность самого Института государственной службы и управления, в состав которого входят кафедры, научные центры и подразделения, имеющие богатый опыт и многолетнюю историю. В частности, в состав Института входят Российско-французский центр образования и консалтинга, факультет международного регионоведения и регионального управления, опыт которых может быть чрезвычайно полезен при реализации рассматриваемой программы. В Высшей школе правоведения как подразделении, ответственном за реализацию программы подготовки бакалавров с углубленным изучением иностранного языка и права европейских организаций, действует кафедра государственно-правовых дисциплин, кафедра правового обеспечения рыночной экономики (заведующий кафедрой доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент РАН, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ в отставке, Советник Президента РФ В.Ф. Яковлев), Центр экономического правосудия, Центр сравнительного правоведения, Центр правового регулирования межгосударственных отношений. Кадровый потенциал и учебно-методические ресурсы данных научно-образовательных центров подтверждают уникальность данной программы;

— определение миссии образовательной программы, не совпадающей с типичными целями и задачами подготовки юристов в стране. Цель рассматриваемой программы связана с задачей формирования у выпускников навыков и компетенций, необходимых для работы в сфере взаимодействия России и международных организаций, так или иначе связанных с разрешением споров, конфликтов, в которые включены российские граждане и хозяйствующие субъекты.

Однако уникальность этой цели определена не столько конечным перечнем навыков и умений, сколько одновременным формированием у выпускников российского вуза основ правосознания и правопонимания, характерных для европейской юридической школы. Не секрет, что «становление и развитие университетов в России происходило через трансфер европейских организационных моделей и образовательных технологий» [3, с. 18].

Этот вывод имеет основополагающее значение для понимания основных тенденций в развитии подготовки юристов на протяжении всего исторического периода, учитывая рецепцию европейского законодательства, активную академическую мобильность российских ученых и преподавателей (как в дореволюционный период, так и в постсоветское время).  Обучение в зарубежном университете позволяет будущим юристам понять особенности взаимодействия в рамках иной правовой системы, определить значимость этических и корпоративных установок для принятия решения юристами в зарубежных правопорядках. По мнению руководителя программы И.Н. Барцица, одна из задач подготовки состоит в том, чтобы «встроиться в работу международных институтов, для чего необходимо установить партнерские отношения с зарубежными коллегами, дать возможность нашим студентам проходить обучение по их программам» [4]. При этом отсутствие отрыва от российского юридического образования позволит студентам знать и понимать аналогичные требования нашей страны и стать специалистом, «понятным» работодателям и в России, и в европейских странах.

Рассматриваемая модель обучения юристов основана, прежде всего, на «знаниевом» подходе, так как включает значительный объем теоретической подготовки, в том числе и интенсивное обучение иностранным языкам, прохождение филологических стажировок, нацеленных на освоение специальной правовой терминологии и профессионального языка юристов, работающих во Франции и Испании.

Могут возникнуть сомнения, насколько соответствует такая целевая установка определения содержания образовательной программы современным трендам на усиление практико-ориентированного подхода в обучении юристов. Считается, что современная реформа образования связана с выдвижением на первый план практической направленности процесса подготовки специалистов. Весь процесс обучения строится через максимальное погружение в практику [8, с. 221].

Многие специалисты отмечают слабый уровень практической ориентированности и неразвитость межотраслевого подхода в образовании юристов [7]. В этом ключе можно рассматривать создание на факультете права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в 2015 году базовой кафедры практической юриспруденции, которая объединила в своей структуре около сотни практикующих юристов из более чем десяти юридических лиц, основу которых составляют ведущие иностранные и российские юридические компании. Цель подобного сотрудничества заключается в улучшении профильной подготовки студентов факультета права для работы в юридическом консалтинге, на который устремлены современные студенты и выпускники юридического профиля [7].

Вне всякого сомнения, формирование образовательной программы подготовки юристов на основе подобной базовой кафедры можно также рассматривать в качестве эксклюзивной модели. Тем не менее именно знания (а не только практическая составляющая подготовки юристов в виде умений и навыков) выступают фактором социальных изменений, основой для дальнейшего развития [9]. Поэтому попытки ориентироваться исключительно на практическую базу юридической профессии являются ошибочными и основаны, на наш взгляд, на стремлении к более быстрому «включению» выпускника в конкретный вид профессиональной деятельности. При этом минимизируется значимость знаний как фактора перспективного становления специалиста с учетом накопленного опыта и возможности его «трансформации».

Эта точка зрения подтверждается и ожиданиями многих работодателей. Так, руководитель Практики по проектам в энергетике Vegas-Lex Е. Родин, выступая на одной из конференций, справедливо заметил: «Очень много внимания вузы уделяют изучению узкоспециальных частей права. Это совершенно лишняя информация, которая к тому же меняется каждый месяц. Нам нужны специалисты с глубокими фундаментальными теоретическими знаниями, которые могут четко составлять документы, умеют работать в команде и, конечно, большим бонусом будет знание правовых особенностей разных стран»[3].

Знание доктрины права является основой дальнейшей деятельности юриста по применению конкретных норм и проявляется в формировании устойчивых поведенческих стереотипов, позволяющих сделать осознанный выбор той или иной правовой конструкции, правового средства или способа защиты права.

Как уже отмечалось, практики указывают на недостаток междисциплинарного подхода в подготовке юристов. Для современного общества требуются специалисты, разбирающиеся в экономике, социологии, психологии и иных сферах, так или иначе связанных с современными бизнес-процессами, иными отношениями, в которые вовлечены юристы. Данные требования достаточно тесно связаны с широко обсуждаемыми концепциями «Университет 3.0» и «Университет 4.0», характерным признаком которых является сочетание учебных и научных процессов с инновационной и творческой деятельностью, системной работой с бизнес-сообществом[4].

Для нового типа университета ключевой компетенцией становится умение управлять результатами интеллектуальной деятельности, создавать предпринимательскую экосистему, творческую среду вокруг себя [1]. Именно в этом направлении, на наш взгляд, следует развивать новую модель подготовки юристов,  которую можно назвать междисциплинарной, или инновационной.

Основным признаком междисциплинарной, или инновационной, модели подготовки юристов следует считать наличие междисциплинарных связей и возможность включения в программу компетенций, связанных с иными областями знаний, помимо юриспруденции. В качестве примера реализации подобного инновационного междисциплинарного проекта можно привести опыт Балтийского федерального университета им. И.Канта[5]. В 2017 году в университете появилась новая образовательная программа «Высокие технологии и инновационные бизнес-системы», которая характеризуется как образовательная программа нового поколения, уникальная, инновационно-гибридная.

Формирование востребованных современной практикой компетенций будет осуществляться на стыке трех ключевых направлений:  информационные технологии, биоинженерия и экономическое бизнес-моделирование, включающее в себя и выбор альтернативных траекторий обучения[6]. В рамках подготовки юристов подобные программы находятся пока в стадии разработки. Такая модель обучения юристов представляется перспективной с учетом конкретизации миссии самого университета, возможности интеграции обучения студентов и развития научно-исследовательской деятельности во взаимосвязи с иными направлениями подготовки, ориентированными в том числе на потребности региона.

Междисциплинарная модель подготовки юриста позволяет наиболее эффективно реализовать и такую задачу современного образовательного процесса, как индивидуализация и персонализация обучения студента [1], включив в содержание образовательной программы достаточное число выборных компонентов, ориентированных на освоение компетенций иной сферы деятельности, помимо юридической.

Важной составляющей в проектировании результата подобных программ может стать «преодоление разрыва между тремя культурами: гуманитарной, естественно-научной и деловой…», поскольку «студенты лишаются возможности освоить языки трех разных культур из-за ранней специализации при обучении в вузе» [5, с. 55]. При реализации рассматриваемой модели обучения подобный межкультурный обмен может быть достигнут. 

Хотелось бы еще раз отметить значимость той культурной парадигмы, в рамках которой формируется модель подготовки юриста. Если для данной модели эта парадигма основана на междисциплинарном подходе, использовании достижений различных областей профессиональной подготовки, то при освоении программы юриспруденция с углубленным изучением иностранного языка и права европейских организаций важнейшей составляющей является формирование правосознания будущего юриста в условиях профессионального владения французским языком как одним из базовых инструментов участия юристов при взаимодействии с международными организациями, а также «включенности» специалиста в европейскую правовую доктрину.

Заключение. Представленные в настоящей статье модели подготовки юристов являются достаточно условными и могут в конкретных обстоятельствах носить смешанный характер, иметь иные особенности. Однако дифференциация существующих основных образовательных программы в вузах по отдельным группам необходима. Подобное разграничение позволяет, с одной стороны,  выявить определенные недостатки базовой модели (прежде всего, отсутствие возможности для углубенной подготовки выпускников). С другой стороны, наличие градации содержания образовательных программ подготовки юристов дает возможность четко обосновать отличительные особенности той или иной программы для абитуриента, целенаправленно вести профориентационную работу, сопоставлять при проведении различных мероприятий (комплексной оценки деятельности, общественно-профессиональной аккредитации и др.) заявленные цели образовательной программы и достигнутые показатели.

Список литературы

1. Демидов М. Новые возможности: что может дать бизнес вузам? URL: https://4science.ru/articles/Novaya-nisha-biznes-vuzam (дата обращения: 06.06.2017).
2. Ершова И.В. Бизнес-право в системе непрерывного образования // Предпринимательское право. 2014. № 3. С. 63—69.
3. Ефимов В.С., Лаптева А.В. Университет в ситуации постиндустриального перехода: глобальные тренды и вызовы развития. Университет 4.0 // «Современный университет между глобальными вызовами и локальными задачами»: мат-лы VII Междунар. конф. РАИВО. Москва — Красноярск, 2016. URL: https://www.slideshare.net/Center_of_Strategic_RnD/40-68989423 (дата обращения: 07.06.2017).
4. Директор Института государственной службы и управления РАНХиГС И. Барциц: «Международная составляющая подготовки специалистов по юриспруденции возникла неслучайно».URL:http://www.interfax-russia.ru/Moscow/exclusives.asp?id=833418&sec=1680 (дата обращения: 06.06.2017).
5. Константинов Г.Н., Филонович С.Р. Что такое предпринимательский университет // Вопросы образования. 2007. № 1. С. 49—62.
6. Кузнецов Е. Университет 3.0 в экономике знаний. URL: http://iz.ru/news/650622 (дата обращения: 06.06.2017).
7. Мазаев Д.В. Участие работодателей в системе высшего юридического образования и в подготовке юристов // Закон. 2016. № 11. С. 59— 65.
8. Щербакова Л.М., Казачкова З.М., Навасардова Э.С. Перспективы развития юридического образования в свете новой парадигмы образования в России // Наука. Инновации.Технологии. 2011. № 1.С. 219—227.
9. Johnson C. Arresting development: The power of knowledge for social change. L.: Routledge, 2009.