4 июля 2024 года прошло совместное заседание Комиссии по анализу, развитию и совершенствованию процессуальных и внепроцессуальных форм разрешения споров Ассоциации юристов России и кафедры гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии.
На заседании комиссии прошла презентация книг, изданных в первом полугодии 2024 года членами Комиссии АЮР: монографии В.П. Сорокина «Арбитраж (третейское разбирательство: аспекты правопонимания» и учебника «Потребительское право» под редакцией А.Е. Кирпичева, Ю.А. Свирина и Р.В. Шагиевой.
Также на заседании комиссии прошла открытая дискуссия по двум темам:
1. «Медиация в налоговых спорах: проблемы законодательного регулирования» — с докладом выступила Крохина Ю.А., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита МГУ им. Ломоносова, Руководитель практики бюджетного права Московской коллегии адвокатов «Арбат», Член Правления Ассоциации налоговых консультантов.
В докладе было отмечено, что медиация — сравнительно новое явление в налоговых спорах. Для начала процедуры медиации с налогоплательщиком заключается соглашение с учетом норм Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», удостоверяемое нотариально. Такое соглашение является для налоговых органов гарантией исполнения налоговых обязательств, а для налогоплательщика — возможностью избежать выездной налоговой проверки по вопросам и периодам, на которые распространяется действие соглашения.
Данная процедура может оказаться удобной для тех налогоплательщиков, которые настроены на спокойный и конструктивный диалог с налоговым органом, и, конечно, для тех случаев, когда обе стороны согласны с наличием тех или иных рисков/неуплаченных налогов. Для ситуаций, когда имеет место спор о праве или о фактах (движимое или недвижимое имущество, оказаны ли услуги в реальности или же только на бумаге и т.д.), такая процедура не подойдет. Но принципиально важным здесь является тот факт, что по завершении процедуры медиации у налогоплательщика остается документ, в котором перечислены все договоренности, к которым пришли стороны. Соответственно, нарушить эти договоренности в одностороннем порядке чревато для сторон.
В выступлениях было отмечено, что процесс налоговой медиации в России находится в начальной стадии своего формирования, но, определенно, за ним большое будущее. Медиация в налоговых спорах означает профессиональное разрешение спорной ситуации, а не «понуждение к уточнению налоговых обязательств», которым сейчас так любят заниматься налоговые органы.
2. «Медицинские споры: как сохранить пациента» с докладом выступила Арзуманова Л.Л., доктор юридических наук, профессор Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессиональный медиатор.
В ходе своего выступления Л.Л. Арзуманова осветила вопросы, связанные с такой чувствительной категорией конфликтов, которые возникают при участии медицинских учреждений, врачей и пациентов. Одним из вариантов разрешения споров по данной категории дел вполне может быть использован такой инструмент, как медиация, который предполагает возможность разрешения конфликта посредством привлечения нейтрального посредника и при участии всех заинтересованных сторон. Лана Львовна отметила, что, как правило, медицинские клиники не пытаются предложить своим пациентам провести переговоры с тем, чтобы снять все запросы и недовольства клиента, попытаться быть услышанным и разъяснить позицию врача. Отсутствие диалога между сторонами конфликтной ситуации не снимает проблему, а наоборот усугубляет ситуацию. В результате страдает врач, в отношении которого подаются жалобы и в конечном итоге возбуждаются уголовные дела, а также медицинские учреждения, в которых инициируются контрольные мероприятия со стороны органов государственной власти. При этом, следует обратить внимание на то, что дела, возбуждаемые в порядке публичного обвинения, не позволяют прекратить дело за примирением сторон, а это означает, что договариваться на этапе уголовного производства становится намного сложнее.
Вместе с тем, как было отмечено, плюсами использования медиации в медицинских спорах являются принципы проведения процедуры, которые включают добровольность участия, конфиденциальность процесса, независимость медиатора и равенство всех участников процедуры.
Председатель комиссии — док. юрид. наук, профессор, Академик РАЕН Ю.А. Свирин
Спасибо за ваш голос!
Вы уже проголосовали!