Автор рассматривает ситуацию, когда наследник обращается к нотариусу в установленный законом6-месячный срок после смерти наследодателя (матери) за получением свидетельства на наследство. При получении свидетельства на наследство наследник выявляет расхождение в площади недвижимости — расхождения в сведениях о наследственном имуществе (в свидетельстве на наследство и в правоустанавливающих документах на недвижимость). Действия нотариуса нарушают права и законные интересы на наследственное имущество. Наследник фактически лишается части наследственного имущества в результате неправомерных действий нотариуса.
Как отмечается в Послании Президента Федеральному Собранию РФ от 01.03.2018, нормы законодательства должны жестко действовать в отношении преступлений против интересов граждан, общества, экономических свобод: посягательство на собственность и средства граждан, рейдерские захваты.
Чтобы не допустить нарушений прав и законных интересов наследника, нотариус должен учитывать следующее обстоятельства.
Прежде всего, речь идет об оценке правоустанавливающих документов на недвижимость при включении в состав наследства имущества.
В соответствии со ст. 1153 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (формальный способ принятия наследства). Такие заявления обладают равной силой и свидетельствуют о бесспорном принятии наследства. Однако указанные заявления должны быть поданы нотариусу в установленный ст. 1154 ГК РФ шестимесячный срок со дня открытия наследства.
Закон допускает и фактическое принятие наследства, которое является неформальным способом принятия наследства. Фактическое принятие наследства заключается в совершении наследником действий, подтверждающих его намерение приобрести наследство для себя, в своих интересах и интересах, соответствующих воле завещателя. Действия, в которых проявляется отношение наследника к наследству как собственному имуществу, свидетельствуют о фактическом принятии наследства (Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 16.01.2015 по делу N 33-143/2015).
Площадь недвижимости (домовладения, земельного участка), указанная в свидетельстве о праве на наследство, должна соответствовать правоустанавливающим документом (договору купли-продажи, сведениям, указанным в постановлении органа местного самоуправления), а свидетельство о праве является только правоподтверждающим документом (Апелляционное определение Московского областного суда от 12.12.2016 по делу № 33-34236/2016).
Кроме того, нотариус должен проанализировать такие документы, как инвентарное дело на объект недвижимости, технический паспорт на недвижимость на предмет отметок о том, что данный объект недвижимости не является самовольно возведенным.
Дополнительно наследник может представить акт обследования недвижимости в случае расхождений, составленный комиссией по использованию жилищного фонда органа местного самоуправления, из которого может следовать, что объект недвижимости со времени ввода в эксплуатацию не претерпел изменений технических параметров (Определение Приморского краевого суда от 02.06.2014 по делу № 33-4774).
Дополнительным аргументом может являться то обстоятельство, что право собственности на недвижимость зарегистрировано органами технической инвентаризации, проводившими до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на жилые помещения и здания и признаваемые законодателем юридически действительным в силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в целях обеспечения правовой определенности гражданских прав.
Следовательно, совокупность вышеприведенных обстоятельств может подтверждать правомерный характер пользования наследодателем недвижимостью (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 07.08.2019 по делу № 33-15036/2019).
Руководствуясь системным толкованием норм материального права (статьи 218, 1112, 1142, 1152, 1153 ГК РФ), согласующимся с правовой позицией, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» и пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при учете приведенных обстоятельств действия нотариуса по самовольному изменению площади жилого дома являются недопустимыми.
В силу статьи 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.
Из статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате следует, что нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 08.12.2011 г. № 1714-О-О, часть 5 статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате содержит перечень юридически значимых обстоятельств, наступление которых объективно требует освобождения нотариуса от полномочий. Среди них указаны как осуждение за совершение умышленного преступления, ограничение дееспособности или признание недееспособным в установленном законом порядке и невозможность исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья, так и неоднократное совершение дисциплинарных проступков и нарушение законодательства.
В данном случае (расхождения в сведениях о наследственном имуществе) была нарушена процедура оформления наследственных прав в отношении выдачи свидетельства о праве на наследство на имущество (жилой дом, земельный участок), поскольку были проигнорированы данные правоустанавливающих документов (Апелляционное определение Верховного суда Республики Мордовия от 24.05.2018 по делу № 33-1023/2018).
Согласно правоустанавливающим документам, наследственное имущество в установленном законом порядке было зарегистрировано за наследодателем.
Недвижимость принадлежала наследодателю на праве собственности.
При таких обстоятельствах, наследник должен принять все причитающееся ему наследство.
Отсутствие у наследника надлежащим образом оформленных документов на недвижимость (расхождения в сведениях о наследственном имуществе) препятствует ему в реализации его права на приобретение в собственность имущества, с учетом правоустанавливающих документов (Апелляционное определение Пензенского областного суда от 08.04.2014 по делу № 33-893).
Необходимо отметить, что принятие наследства — это право, а не обязанность гражданина, а отсутствие свидетельства не влечет утрату права на наследование.
При этом сам по себе факт ненадлежащего оформления нотариусом свидетельств о праве на наследство после смерти наследодателя не может повлечь для истца отказ в реализации ее наследственных прав (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 19.07.2016 по делу № 2-880/2016).
В заключение обращаем внимание на Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 16.07.2010 № 284, в котором отмечается, что в связи с изменениями в законодательстве и актуализацией ряда вопросов, требующих повышенного внимания, необходимостью оптимизации работы органов прокуратуры Российской Федерации и в целях установления единого порядка представления специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, иной обязательной информации, принятия по ним необходимых организационных и надзорных решений, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур: специальным донесением незамедлительно сообщать в Генеральную прокуратуру Российской Федерации по телефону или иными видами срочной связи (с последующим направлением в течение суток письменного специального донесения) о происшествиях чрезвычайного характера, в том числе о преступлениях, касающихся захвата имущества (т.н. «рейдерство»).
Спасибо за ваш голос!
Вы уже проголосовали!