Автор рассматривает ситуацию, связанную с допустимостью проникновения в жилище собственника против его воли (в том числе когда он отсутствует), который может нанести ущерб имуществу (в частности заливом квартиры) другим собственникам квартир. В статье представлен правовой алгоритм, выработанный правоприменителем, позволяющий с целью минимизации причиняемого ущерба другим собственникам проникать в жилище причинителя вреда (в том числе в его отсутствие).
Автор выражает благодарность Дремкиной И.М. за интересный вопрос.
Положения Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» предусматривают право сотрудника полиции (один из четырех исключительных случаев) на вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, принадлежащие гражданам, помимо их воли только в случаях, предусмотренных законом, в том числе для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях (пп. 1 п. п. 3 статьи 15 Федерального закона).
Статья 3 Жилищного кодекса РФ также закрепляет правило о том, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных названным кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.
В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2006 № 25) в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.
Руководствуясь п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Рассмотрим алгоритм действий со стороны собственника (в ситуации его отсутствия), которому был нанесен ущерб другим собственников квартиры (в частности, в результате залива квартиры).
При этом сразу необходимо отметить, выработанный правоприменителем следующий правовой принцип. Руководствуясь статьями 1064, 1067 ГК РФ, поскольку вред, причиненный имуществу собственника в результате вскрытия его квартиры, обусловлен обстоятельствами, указанными в ст. 1067 ГК РФ, действия сотрудников ТСЖ или управляющей компании (в частности, вскрытие входной двери квартиры, с целью устранения аварии, в результате которой произведен залив расположенной ниже по стояку квартиры) предпринимаются в целях устранения опасности причинения вреда имуществу иных лиц, при том, что без причинения вреда имуществу собственника реальной возможности устранения аварии, источник которой расположен в принадлежащей ему квартире, не имелось, а, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований собственника, в подобных ситуациях, не имеется (апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2018, определение Московского городского суда от 01.08.2018 по делу № 2-2057/17, апелляционное определение Московского городского суда от 20.03.2018 по делу № 33-11046/2018).
Для вскрытия входной двери квартиры собственника (в его отсутствие) с целью устранения аварии и минимизации причиняемого ущерба другим собственникам необходимо соблюсти следующий алгоритм действий.
Собственник квартиры, которому нанесен ущерб (в частности, заливом) другим собственником направляет заявку руководителю ТСЖ (управляющей компании).
В свою очередь, руководитель ТСЖ (управляющей компании) обращается к участковому уполномоченному полиции по вопросу залития квартиры соседями сверху в отсутствии последних.
В целях минимизации причиняемого ущерба, руководствуясь вышеизложенным, принимается решение о вскрытии квартиры (основанием является заявка собственника квартиры, которому нанесен ущерб. В частности, в результате залива его квартиры). Причем вскрытие происходит в присутствии участкового уполномоченного полиции.
О вскрытии помещения составляется акт комиссией в составе сотрудника полиции, руководителя ТСЖ (управляющей компании), слесаря с указанием причины аварии, перечня являющихся следствием залива повреждений квартиры.
Вышеприведенные действия по вскрытию квартиры с целью устранения аварии и минимизации причиняемого ущерба другим собственникам являются правомерными, поскольку учитывают необходимые юридические обстоятельства (апелляционные определения Московского городского суда от 28.03.2019 по делу № 33-14383/2019, от 20.03.2018 по делу № 33-11046/2018).
Спасибо за ваш голос!
Вы уже проголосовали!